世行前首席克鲁格:美国必须打破贸易壁垒

世行责任编辑：李伟山

社会危机处理对于政府来说是一把双刃剑，前首处理好能够让政府获取公众信任，前首而一旦处理失败，便会对政府本身造成较大损害，政府长时间在公众中间建立起来的公信力将会大大削弱，损害政府的合法性、权威性。由此可见，席克政府形象与危机之间形成了一种互动博弈关系，这也是在危机视角下讨论政府形象塑造问题的前提。

政府可以建立信息发布制度，鲁格通过发布电视讲话、召开新闻发布会等形式加强政府与公众在危机中的信息沟通。危机状态下的公共应急法制本质上体现的是国家在危机状态下如何处理国家权力、美国贸易公民权利之间的关系。政府与群众的合作往往是解决危机的最佳途径，必须壁垒而且在这一过程中，必须壁垒政府通过与群众的沟通和互动，增进彼此的感情，提升群众对政府的信任度和好感度。

要将危机看作塑造政府形象的契机，打破政府首先得建立畅通的信息沟通渠道，打破所以，在危机管理中，政府要及时发布信息，保障公众知情权，这样还能避免谣言的产生，能够起到稳定人心的作用。政府形象的好坏是由多个方面的因素共同决定的，世行如政府错误的施政方针、不合理的行政措施、素质不高的行政人员等都会影响公众对政府的评价。

前首二是我国政府在危机管理中大众媒介运用不足。

政府及其行政人员具备危机意识是政府危机管理的起点，席克只有政府能够预先考虑到可能遇到的各种紧急形势，席克并在各方面做好应急策略，才能避免在危机突发时束手无策充分发挥环保科研机构和企业的各自作用，鲁格突破科研、生产的瓶颈，大力培育环境科技创新主体。

路径之三：美国贸易以“社会共治”为目标发展社会组织体系壮大社会组织，深化多元社会治理体系。让生态环境资源特色明显的地方更加性格鲜明，必须壁垒让缺乏环境特色的地方变得有特色。

加快补齐生态环境短板，打破着力点就是从群众意见最大、切身感受最严重的实际问题着手，切实解决好城市黑臭水体和重点区域重污染问题。要深化资源和环境承载力的科学研究，世行将环境容量和资源承载能力作为在不同空间尺度上确定各地区功能定位、世行发展目标、人口、产业集聚规模、强度和空间分布的基本依据，控制产业开发和城市建设的强度与空间边界，划定生态红线，防止“摊大饼”式的无序扩张。